Europska komisija je 29. studenoga 2007. godine donijela Odluku o usvajanju Operativnog programa zaštite okoliša (OPZO) za trogodišnje programsko IPA razdoblje od 2007. do 2009. godine. OPZO predstavlja programski okvir za korištenje III b komponente programa IPA (Okoliš) na način da određuje prioritete i mjere koje će se sufinancirati u pojedinim sektorskim područjima - sektoru gospodarenja otpadom i sektoru gospodarenja vodama.
Strateški cilj:
„Zaštititi i unaprijediti prirodni i životni okoliš u Hrvatskoj te potencijal okoliša kao ključni element za budući razvoj istovremeno jačajući održivost energetskih sustava posebno povećanjem energetske učinkovitosti i promicanjem obnovljivih energetskih rješenja.”
Operativna struktura nadležna za provedbu OPZO-a sastavljena je od sljedećih tijela u skladu s člankom 31. IPA Provedbene uredbe:
-
Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (
MZOPUG) – tijelo nadležno za prioritetnu os 1 i 3 te za OPZO;
-
Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva (
MRRŠVG) – tijelo nadležno za prioritetnu os 2;
-
Hrvatske vode (
HV) – provedbeno tijelo za prioritete i mjere iz prioritetne osi 2;
-
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (
FZOEU) - kao provedbeno tijelo za prioritete i mjere iz prioritetne osi 1;
-
Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (
SAFU) - provedbena agencija za prioritete i mjere iz prioritetne osi 3.
U svrhu praćenja napretka u provedbi OPZO-a u okviru IPA programa i u cilju osiguravanja usklađenosti i koordinacije među svim sudionicima uspostavljen je Sektorski nadzorni odbor za Operativni program zaštite okoliša. Indikativna ukupna vrijednost provedbe Operativnoga programa zaštite okoliša za razdoblje 2007. do 2009. godine iznosi 71,3 milijuna € od čega bespovratna IPA pomoć iznosi 53,5 milijuna € i raspoređena je na tri prioriteta:
-
Prioritetna os 1 (26,4 milijuna €) - Razvoj infrastrukture za gospodarenje otpadom radi uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj
-
Prioritetna os 2 (26 ,4 milijuna €) - Zaštita vodnih resursa Hrvatske kroz poboljšanje sustava vodoopskrbe te integriranog sustava upravljanja otpadnim vodama
-
Prioritetna os 3 (0,7 milijuna €) - Tehnička pomoć
OPZO će doprinijeti postizanju ovih prioriteta kroz investiranje u niz projekata kojima će se ostvariti značajne prednosti za okoliš.
Opći kriteriji za odabir
Svrha Operativnog programa postići će se provedbom projekata koji se najbolje uklapaju u ciljeve OP-a. Za dobivanje potpore u sklopu OP-a, projekti trebaju biti financijski, gospodarski, socijalno i okolišno dobro utemeljeni.
Da bi se dostupna IPA sredstva iskoristila na pravovremen i učinkovit način, zrelost projekata je najvažniji kriterij za prioritizaciju pomoći. Pored toga što trebaju biti u skladu s nacionalnim strateškim i planskim dokumentima, projekti trebaju odgovarati dolje navedenim kriterijima prihvatljivosti i općim uvjetima.
Ciljevi Prioritetne osi 2 su:
-
Osigurati odgovarajuće usluge vodoopskrbe i odvodnje uz prihvatljive cijene;
-
Poboljšati i zaštititi čistoću i kakvoću podzemnih voda i tla u osjetljivim područjima;
-
Pripremiti tehničku dokumentaciju (tj. studije izvedivosti, ocjene utjecaja na okoliš, financijske i ekonomske analize, analize troškova i koristi, studije pristupačnosti, preliminarne projekte, dokumentaciju za nadmetanje,itd.) koja će pratiti projektni niz.
Mjere u okviru Prioritetne osi 2 su:
Mjera 2.1 – Uspostava modernih vodoopskrbnih sustava i mreža
Specifični ciljevi
Proširenje infrastrukture javne vodovodne mreže, s naglaskom na sanaciji postojeće, zastarjele mreže, te izgradnji nove, integralno bi riješilo i unaprijedilo vodoopskrbu stanovništva pitkom vodom putem javnog vodoopskrbnog sustava.
Mjera 2.2 – Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za otpadne vode iz domaćinstava i industrije i poboljšanje kanalizacijske mreže
Specifični ciljevi
Izgradnja i sanacija javnih sustava odvodnje i pročišćavanja komunalnih otpadnih voda, uključujući porast razine priključenosti na javne sustave odvodnje, čime će se ispuniti ključni zahtjevi Direktive o komunalnim otpadnim vodama EU.